香港特区政府暂停履行港芬移交逃犯协定

香港特区政府暂停履行港芬移交逃犯协定

新华社香港10月23日电 香港特区政府23日表示,根据中央人民政府的指示,特区政府已于当日向芬兰驻香港总领事馆发出通知,暂停履行《中华人民共和国香港特别行政区政府与芬兰共和国政府关于移交逃犯的协定》。

不过津冀两地的多位渔民向记者反映,仅从捕捞量上来看,休渔成果很快就被捕捞完了。“从近几年的经验来看,开海后第一个月捕捞量明显上升,大约是休渔前的两三倍,但到10月份,捕捞量明显下降,不久后便降到休渔前的水平。”天津、河北多个渔村的渔民都有这种感受。

特区政府发言人表示,通过法律维护国家安全,是国际惯例。芬兰订立了相关法律,但却以《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》为借口,单方面暂停履行与香港特区签订的移交逃犯协定,公然干涉中国内政,违反国际法和国际关系基本准则,香港特区政府对此坚决反对。芬兰将司法合作政治化,损害了香港特区与芬兰之间展开司法合作的基础。为此,香港特区政府按中央人民政府的指示,暂停履行港芬移交逃犯协定。

9月开海,万船齐发。安静了4个月的渤海又热闹起来。

香港特区于2005年5月与芬兰签订了移交逃犯协定,协定于2013年8月生效。

国家统计局的数据显示,2019年,房地产开发企业到位资金178609亿元。其中,国内贷款25229亿元,自筹资金58158亿元,定金及预收款61359亿元。定金及预收款占全部到位资金的34.35%以上,且比自筹资金还要多。预收收入对于房地产开发企业的重要程度可见一斑。

更重要的是,将渤海生物多样性指标纳入下一步渤海治理考核体系。目前我国渤海治理“硬指标”主要有海水水质、入海河流断面水质、陆地排污口、湿地面积、海岸线长度等。专家建议,未来可以把反映生物多样性的指标纳入考核体系,把环境治理与生态修复统一起来,这样才能尽快恢复“海底的绿水青山”。

虽说“亡羊补牢,犹未迟也”,但对于化解烂尾楼风险而言,找到接盘者的难度并不小。相当数量的烂尾楼或位于城市中心位置,或体量巨大,被资金链拖累,需要接盘者财力巨大。有的烂尾楼权属复杂,且多争议,还有的延期后续补偿事宜复杂……这些都令接盘者望而却步。

要从源头杜绝烂尾楼的产生,改革商品房预售制度势在必行。值得注意的是,今年3月,海南出台楼市新政《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》,其中明确提出新出让土地建设的商品住房实行现房销售制度。海南在取消商品房预售制度上先行一步。

“但是2000年时,渔民出一趟海仅皮皮虾就能打上2000多斤,现在也就是几百斤。”韩桂来说。

“鱼虾生长得再快,也没有船速快。放流的鱼再多,也没有渔船多。”唐山市乐亭县渔民韩桂来打了20多年鱼,眼见着渤海湾的鱼越来越少,渔船越来越大,越来越多。

不过,随着一些城市的房地产开始出现供大于求的局面,房地产预售制度的弊端也逐渐显现。

无论何种原因,几乎掏空家庭并背上长达几十年债务的购房群众,不应该成为最终的受害者。

烂尾楼是一座城市的伤疤,更是购房者心中难以抚平的痛。梳理发现,尽管全国究竟有多少面积的烂尾楼没有确切统计,但多数城市都或多或少地有烂尾楼存在。“全国十大烂尾楼”“某地面积最大烂尾楼”,诸如此类的新闻频频见诸报端,往往成为网络新闻的爆款,足见社会关注度之高。

长远看,规范行业秩序还要在提高准入门槛与市场集中度上下功夫,将只为了挣快钱、不具备实力的“冲动型”开发商屏蔽在行业之外,形成行业竞争力,提高行业美誉度。

群众的诉求就是工作的追求。面对购房群众的无助与期待,解决烂尾楼问题没有退路,只有前行。在一房一策千方百计解决现有烂尾楼的同时,想方设法从源头探讨化解烂尾楼风险也应尽快提上日程。其中的核心就是商品房预售制度。

海底荒漠,正是过度捕捞种下的恶果之一。今年以来,有多批多艘装有吹蛤泵的外地违法船只,沿海岸线“犁海”。“这种船先用水泵把海底泥沙吸到网内,过滤后留下贝类鱼虾,像犁一样把海底犁了一遍,海底生态基本破坏,严重影响鱼类洄游产卵。”天津市渔政渔港监督管理处负责人王立平介绍说。

相比于烂尾商业楼宇,烂尾商品房由于直接涉及群众利益,尤其受到广泛关注。一套动辄上百万元的商品房一旦烂尾,对一个普通家庭来说,无疑是不能承受之重。除了要面对不知何时才能复建的烂尾楼,每月需要按时为其偿还按揭贷款的压力,更是让不少家庭雪上加霜。搬进连遮风挡雨条件都不具备的烂尾楼里生活,实属无奈之举。

“休渔4个月,捕鱼30天”?

农业农村部海洋渔业与可持续发展重点实验室等单位2018年发布的渤海鱼群研究显示,以1982—1983周年逐月调查资料为基数来看,当前鱼卵种类数仅为当时的1/2左右,资源丰度不足当时的1/10。一些海产品批发商表示,大连市以前市面常见的正宗本地刀鱼,现在基本看不到了。

商品房预售制度减轻了开发商的资金压力,更多的资金得以进入房地产市场,对开发商起到了变相加杠杆的作用。但用较少的自有资金撬动项目开发建设,容易催生房地产市场泡沫,带来房价的异常波动。

今年是渤海综合治理攻坚战行动计划的收官之年。记者走访了解到,近年来我国大力推进渤海综合治理,陆源污染、海域污染、海岸线保护等工作取得积极成效。专家呼吁,在此基础上进一步重视海洋生物多样性的保护,加强对海底生态的修复。

一些常见的鱼种也看不到了。唐山海洋牧场实业有限公司在唐山附近海域建立了4000多亩的海洋牧场,这成为观测海洋生物的天然观测站。公司捕捞队工作人员何荣达说,2016年时还能见到一两斤重的经济鱼种鳎目鱼、黑鲷鱼等,但今年一条也没有见到,捕捞量也从一天二三百斤降到二三十斤。

休渔对渤海渔业资源恢复起到重要作用。从5月1日休渔开始到6月6日全国放鱼日、6月8日世界海洋日是增殖放流的主要时间段。天津市农委数据显示,这段时间天津市统筹各类资金在渤海湾和内陆重要渔业水域放流鱼、虾、蟹、贝等各类苗种15余亿单位。仅6月6日上午便向渤海湾投放中国对虾、半滑舌鳎、松江鲈鱼、大泷六线鱼、许氏平鲉、海蜇等共计50余万单位。

他回忆,2000年左右时当地渔船多是17米的木船,动力80马力左右,一艘船上只有40多张渔网。如今出海,基本是40米的铁船,动力达到1000马力,装载渔网80张,每张网的面积扩大到原来的3倍左右。

当然,改革不宜“一刀切”,步子不宜迈得过大。减少烂尾楼风险的当务之急,可先从加强商品房预售资金的监管入手,确保只用于本项目建设,不能随意支取。

唐山海洋牧场实业有限公司提供的一段拍摄于唐山市附近海域的海底视频显示,淡青色的水面下除了泥沙一无所有,水流形成的海底波纹像沙丘一样,连绵不绝。“海底没有海草,没有牡蛎礁,也很少见到海洋生物。”公司总经理张云岭说,现在这种情况在渤海近海区域并不鲜见。

烂尾楼的存在,并非只是大煞城市风景这么简单。一些占据黄金地段的烂尾楼,直接影响了城市的发展进程。烂尾楼背后是无数个负债前行的家庭,持续的毫无希望会酿成社会不稳定因素。有的烂尾楼存在已达10余年之久,无人接盘、无人维护,甚至有成为危楼、随时倒塌的风险。

渤海有黄河、海河、辽河等河流入海,淡海水交汇使其成为我国传统的四大渔场之一。特别是近海区海草丰茂,是鱼类等海洋物种的“产房”。然而,近年来这片海底出现“荒漠”。

中国科学院海洋研究所高焕鑫、天津市水产研究所郭彪等专家直言,经过为期三年的渤海综合治理攻坚战行动,陆源污染等问题得到充分重视,渤海水质有明显改善。但过度捕捞等问题开始凸显,成为威胁渤海生物多样性的主要原因和直接原因。

天津市滨海新区寨上街道大神堂村“船老大”刘宽海、天津市滨海新区塘沽北塘海洋渔业协会会长杨宝利等人同样表示对渤海渔业资源减少的担心:“以前捕到八爪鱼觉得晦气,现在凡是能捕到的都是好东西”“常见的渤海带鱼也很难捕到了”。

如何恢复“海底的绿水青山”?

张云岭等人认为,作为我国唯一的内海,可以创造条件在特定区域特定时段推行配额制试点,逐步引导渔民适应对海洋资源捕捞的总量控制。“渤海是封闭海域,目前我国已经实现对周边省份渔船的摸底,实施配额制有一定基础。”

对于购房群众而言,面对一个尚在施工中,甚至只有图纸、沙盘的项目,自身需要承担为期至少一两年的不确定性风险。即便能顺利完工交付,容积率、公摊面积、施工质量、物业服务、周边配套等方面的风险,也是预售房后期维权的“重灾区”。预售商品房买卖双方的信息并不对等,权利义务也不对称。

取消商品房预售制度,短期内可能导致中小房企难以维系,或者开发商将资金压力转嫁给建筑施工方,甚至拖欠工程款。对于这些可能出现的新风险,要有充分的预判,防止衍生风险诱发新问题。(半月谈评论员 毛振华)

用更大比例的自有资金开发,有助于倒逼开发商在打造更优质商品房上下功夫。为了快速回笼资金,开发商不但会加快销售进程,而且很可能加大优惠力度,让群众得实惠。实实在在的商品房摆在眼前,买卖双方的矛盾和争议也会更少。

负责增殖放流工作的天津市水产研究所专家郭彪介绍说,连续多年的放流效果监测评估显示,渔获物的数量和种类逐年增多,增殖放流对渔业资源恢复、水质环境改善所起到的作用日益显现。“如果没有每年的增殖放流,渤海渔民将无虾可捕”。

高焕鑫研究发现,通过海洋牧场等方式修复海底荒漠可以提高生物总量30倍左右。目前我国已经探索成功商业化运营海洋牧场的模式,专家建议大力推广以海底生态修复为核心目标的商业化运营的海洋牧场,激发资本市场投入海洋保护的动力。在此基础上,企业可将沿岸渔民组织起来,实行适度有计划捕捞。

渤海是我国传统的四大渔场之一,养育了津冀鲁辽等省市数以万计的渔民。然而,随着现代化捕捞能力的提升,竭“海”而渔让这片浅湾不堪重负,“渤海无鱼汛”成为一代人的不堪记忆。更严重的是,“海底荒漠”出现在渤海湾浅滩:清澈的水底,无鱼、无虾、无水草,无蟹、无螺,无牡蛎礁,只剩一片沙丘似的泥滩。

多位专家还提出试点捕捞配额制的设想。捕捞配额制是依据各种渔业资源的最大可捕量并根据捕捞能力合理分配渔获量份额的一种管理方式,在美国、新西兰、俄罗斯等国家均有实践。

中国水产科学研究院黄海水产研究所副研究员卞晓东等人研究发现,渤海内捕捞强度自1950年以来增长了近40倍。在高强度捕捞压力下渤海鱼类资源的早期补充能力较20世纪80年代急剧下降,年间和季节间种类数密度随之降低。

为此,我国自1995年实施全面休渔,休渔时间也从3个月逐步延长至4个月。开海之际,记者走访津冀多地渔民、企业和海洋专家,了解“海底世界”25年来有何变化?海底荒漠“绿化”几何?

烂尾楼给群众带来的困扰是大致相同的,但其出现的原因却各有不同。有的是因为开发商出了问题,建设到一半的项目无法继续推进;有的则是因为项目资金链断裂,开发商直接跑路;还有的是故意拖慢施工进程,与捂盘惜售类似,等到房价地价大幅上涨时再将未完成的项目整体出售牟取暴利。

“海底荒漠”有了,海洋生物“产房”没了

在改革开放初期,国内住宅面临严重短缺,商品房市场不成熟。在彼时的环境下,引入商品房预售制度,对满足我国房地产行业快速发展的资金需求、增加市场供给,尽可能满足群众对提高住房品质的要求,乃至推动城市化进程,都起到了积极作用。

9月1日,我国近海结束休渔。当日中午12时,天津市滨海新区渔船,开足马力,驶向大海。