“大学之治”的现代化密码如何破译

当前,大学治理面临诸多挑战和困境,主要表现在:

办学治校理念有所偏离,过度追求大学排名,官本位倾向显现,功利主义抬头,缺乏对大学求真育人本质的守持;

另据《卫报》报道,美国圣母大学门多萨商学院金融学教授杰森·里德(Jason Reed)表示:“这些数字确实令人震惊。”“自大萧条以来,我们从未见过这样的情况。”

坚持和加强党对高校的全面领导。这是确保高校发展沿着正确方向前进的根本保障,是高校坚持立德树人根本任务的重要保证,也是推进大学治理体系和治理能力现代化的客观要求。

加把劲,以“越是艰险越向前”的拼劲决战决胜脱贫攻坚。当前,脱贫攻坚仍然面临不少困难挑战:全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列,剩余的都是贫中之贫、困中之困;外出务工受阻,扶贫产品销售和产业扶贫困难,扶贫项目停工,新冠肺炎疫情带来了新挑战;已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险,边缘人口中还有近300万存在致贫风险,巩固脱贫成果难度很大……正如习近平总书记所强调的那样:“今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实。”面对新冠肺炎疫情的考验,我们要越是艰险越向前,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,瞄准突出问题和薄弱环节,全力啃下最后的硬骨头,从而巩固好“两不愁三保障”成果,奋力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

大学可探索设置虚拟学部、虚拟平台,推进学科交融合作,围绕关键核心技术,集体攻关、集中发力。

以生为本、以师为尊,不浮躁、不从众、不功利,坚守积淀、兼收并蓄,使大学精神卓然于世,大学之治臻于至善。

承诺如金,战鼓催人。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。我们要不忘初心、牢记使命,以“咬定青山不放松”的韧劲,以“越是艰险越向前”的拼劲,以“万众一心加油干”的干劲,圆满完成各项脱贫攻坚任务,交出决战决胜脱贫攻坚的亮丽答卷。(王冰)

3.不浮躁、不功利,坚守积淀、积跬拓远

在大学治理体系的大棋局中,高校党委是坐镇中军帐的“帅”,高校治理结构不管怎么改进,治理要素不管如何优化创新,坚持党委的领导是毫不动摇的。

根据批复要求,义乌综合保税区将充分发挥区位优势和政策优势,开展保税加工、保税物流、保税服务等业务,重点发展现代物流业、先进制造业、战略性新兴产业、新型保税服务业等行业项目,打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。

绷紧弦,以“咬定青山不放松”的韧劲决战决胜脱贫攻坚。脱贫攻坚战是一场硬仗,不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。今年是脱贫攻坚的最后一年,收官之战既要全面完成脱贫攻坚目标任务,又要巩固脱贫成果防止返贫。然而,随着越来越多的贫困堡垒被攻克,有些地方工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散;有些地方形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚假脱贫仍有发生;个别地区“一发了之”“一分了之”等问题仍未有效解决……在准确分析把握疫情和脱贫攻坚形势的基础上,要严格落实分区分级精准防控策略,进一步补齐脱贫攻坚短板,保持脱贫攻坚政策稳定,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。同时,也要持续加强扶贫领域作风建设,对各地脱贫攻坚成效进行全面检验,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

1. 厘清行政和学术的边界

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,习近平总书记再次强调抓好脱贫攻坚各项任务,无疑给我们发出了一个鲜明的信号:脱贫攻坚关系保障和改善民生,一刻也不能松懈。如今,距离消除绝对贫困目标还剩不到10个月时间,越到最后越要绷紧弦、加把劲,做到不停顿、不大意、不放松,凝心聚力打好打赢脱贫攻坚战,坚决夺取决战决胜脱贫攻坚的全面胜利。

据此前报道,美国劳工部7日公布的数据显示,上周美国首次申请失业救济人数达到316.9万。该指标连续七周高于300万,凸显新冠疫情对美国经济尤其是劳动力市场造成沉重打击。

进一步激发学院办学活力。对学校而言,信息上不对称,对学院缺乏细致了解,直接管理链条过长,容易出现决策偏离或滞后。从学院来看,资源禀赋有差别,建设周期不一,发展不平衡,学校层面权力过度集中,各学院比较优势难以发挥,势必会影响学院高质量发展。

对高校自身而言,在政府部门深化教育“放管服”改革的背景下,更应从低效的内部治理体系上寻找原因,以问题为导向,寻求大学之治的现代化密码,达成“善治”目的,把治理优势转化为高质量发展优势。

近年来,浙江省积极贯彻落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》文件精神,根据省委省政府工作部署,推进落实“探索实施海关特殊监管区+开发区管理模式”,加快浙江省海关特殊监管区改革创新。

据悉,义乌综合保税区是在义乌保税物流中心(B型)基础上的一次创新升级,规划面积1.34平方公里,是义乌市打造对外开放新高地的桥头堡,为义乌高水平开放、高质量发展提供强有力的开放平台支撑。

大学治理应着眼于三大要素。首先要考虑制度要素,搭建好科学、规范、高效的组织结构框架,制定顺畅、完备的政策支持体系和运行流程。其次考虑人的要素,激发出大学人的能动性,干部要担当作为,教师要用心科研教学,学生要明理好学。最后是文化要素,也是大学治理的顶级状态,追求文化理念的深厚底蕴、大学精神的卓然于世,以“无形之手”维系推动大学高效有序运转。

聚合力,以“万众一心加油干”的干劲决战决胜脱贫攻坚。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就。从连续7年每年减贫1000万人以上,到全国832个贫困县中有601个宣布摘帽;从建档立卡贫困人口中90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持,到贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元;从10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善,到960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境……这一组组可喜的数据,凝聚着全党全国各族人民的智慧和广大干部群众的心血。收官之年,我们要凝聚全党全国全社会力量,继续坚定信心、同心协力、顽强奋斗,以更大决心打赢脱贫攻坚战,绝不让疫情影响脱贫攻坚的质量和成色,确保经得起历史和人民检验,确保全面建成小康社会圆满收官。

大学文化精神,浸透在大学的血液里,是一所大学的灵魂,以其独有的价值取向和浓厚人文氛围,制约着大学人养成良好习惯,构建着大学的正向态势,发挥着积极地引导作用。

完善学术评价和激励机制,加大管理重心下移力度,从政策上大力扶持教学团队、科研团队,赋予相应的自主权,扩大团队负责人在人才引进、财务支配等方面的自主权和话语权。

当然,独特大学精神的形成,绝非一朝一夕之功,需要在办学治校中不浮躁、不从众、不功利,不断坚守积淀、兼收并蓄、凝练特色,才能积跬拓远、臻于至善,达到文化治理的最高境界。

学校治理者要正确认识把握二者辩证关系,寻找集权与放权、学校整体利益与学院利益的最优平衡点,既要把方向、管大局、抓宏观,又要考虑管理重心下移,充分简政放权,赋予学院更多的自主权,激发“学院办大学”的动力,还要完善制衡机制,健全学院党政联席会制度,发挥学院自治性组织作用,避免产生院长行政权力过大、过度集中、不会用权等问题。

自上而下的人治强,理性的民主管理及制度管理弱化,资源配置平均主义,缺乏差异化激励,各要素活性没有充分激发。

大学最主要群体就是教师和学生,他们虽处不同学科,各有所求,但都心系学校发展。高校管理者应遵循“以生为本、以师为尊”的治校逻辑,在制定决策的过程中,把教职工、学生群体以及个体的差异化诉求充分考虑进来,聆听他们的想法,实现他们的合理需求,充分激发他们的创造性,引导其共同实现学校使命。

大学治理,应以生为本、以师为尊,不浮躁、不从众、不功利,坚守积淀、兼收并蓄,使大学精神卓然于世,大学之治臻于至善。

办学规模扩张,师生基数增长,校区面积扩大,多校区管理规模大、层次多、涉及面广,对书记校长的管理能力提出挑战;

坚定不移推动学术去行政化。应重视发挥学术、教授委员会等学术组织作用,完善学术事务议事规则,厘清行政权力、学术权力的边界,避免两种权力捆绑交织,过度集中在小部分人的手中,从而对学术资源过度集中甚至垄断,滋生学术权贵。

目前,很多高校学科设置过多过细,要想实现有组织的学科建设和科研活动,增加重大“高精尖”科研平台项目的产出,学科交融和合作就非常重要。这就需要对现有学院进行整合,以“大学科”为单元,在各相近学科之上设相应的虚拟学部、虚拟平台,这样既可以高效承接学校指令,保证顶层意志,又可以盘活资源,强化支撑作用,促进教师、学术教学活动的融通,集中优势,面向经济社会需求,围绕前沿科技、关键核心技术,向大科研、大平台、大项目集中发力。